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【江都局】聚力创新  认真履责  推动农业综合开发工作再上新台阶
发布日期:2018-03-13  访问量:

    2017年,扬州市江都区农业综合开发工作在市局的正确领导和关心支持下,紧紧围绕现代农业发展的要求,以农业供给侧结构改革为主线,以统筹谋划来推进项目组织实施,以落实党风廉政建设主体责任来保障项目规范建设,较好地完成了各项目标任务,为全区农业增效、农民增收和农村发展奠定了坚实的基础。主要表现在:一是加快推进项目建设。全年共完成2016年度土地治理3.8万亩,财政投资5460万元,其中上争资金5227万元。建设生产桥36座,田间道路63.057公里,排灌站120座,圩口闸5座,涵洞18座,渡槽1座,防渗渠102.116公里,配套建筑物1448座,农田林网4.3万株,各类项目顺利通过省市验收。二是加大项目上争力度。2017年,根据区人代会下达高标准农田的任务要求,农开、财政部门对下调研,对上沟通,积极上争。全年共落实土地治理项目2.5万亩,财政资金3500万元,其中上争资金3350万元。2018年已落实国开项目1.5万亩,分别是小纪镇、大桥镇和郭村镇各0.5万亩,财政资金2250万元、其中上争资金2137.5万元;入库上报省级土地治理项目1.17万亩,总投资1755万元。三是提升项目管理水平。坚持改革创新,由过去的重项目实施管理调整为以申报、实施、建后管护并重的全过程管理,建立健全各环节管理制度和工作要求。针对农业开发直接面向群众、直接分配财政资金、直接接触工程建设的客观实际,严格按照“三直接”规范办事,确保项目安全和资金安全。四是统筹推进其他工作。坚持业务工作和党风廉政建设等工作同部署、同推进、同检查、同落实。一是加强宣传信息工作。召开宣传信息工作推进会,明确要求领导班子带头,机关人员全体参与,对内挖潜、对外借力,形成全系统人人都是信息员,人人都有宣传任务的良好氛围。全年在各类媒体上宣传报道66篇次,其中省级媒体3篇次,市级22篇次。二是加强党风廉政建设。建立了“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导机制,落实主体责任、第一责任人责任和“一岗双职”责任,制定下发了《党风廉政建设工作要点》,并以项目化、表格化的方式,把相关要求、责任分解落实到具体人。持之以恒地反对“四风”,始终把纪律挺在前面,始终保持正风肃纪的高压态势。三是加强“两学一做”和“大走访等工作。按照区委的总体部署要求、结合我局实际,积极开展“两学一做”相关学习活动。深入基层一线,帮助走访村、群众、企业解决实际问题,同时认真做好挂钩帮扶等各项工作。

2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,我局将按照高质量发展的总体要求,继续以农业供给侧结构改革为主线,以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标,强化农田基础设施建设,大力推进农业结构调整,切实改善农业生态环境,不断提高农业综合开发水平。今年将建设高标准农田2万多亩,上争资金3000万以上,申报扶持产业化项目3个,。

    一是狠抓关键环节,加快农开项目建设进度坚持将建设标准高、配套齐、旱涝保收、高产稳产高效的高标准农田作为现代农业发展的重中之重和立足之本。我区将立足早谋划、快启动,抢进度,积极争取项目建设的主动权。一是实行节点倒逼。针对建材价格涨幅较大的实际,我们将逐镇逐项目过堂,现场与施工单位沟通衔接,耐心做好宣传解释工作,动员施工单位上足人力机械。同时按照项目的时间节点,细化施工方案,切实做到“三个先行”,即道路基础土方先行,桥梁先行、接点先行,实行挂图作战,倒排工期,序时推进。同时明确专人挂钩联系项目区,及时跟踪建设进度,掌握工作动态。二是加强督查推进。坚持全面巡查与重点督查、定期督查与专题督办相结合,对施工重点季节、关键时段,加大巡查督查频次,对进度慢的镇实行重点督查,一方面,与项目镇主要负责人、分管负责人商谈办法和措施;另一方面,对中标单位书面发函、当面约谈,要求中标单位高度重视,精心组织,强化力量,确保2017年度项目按时保质完成。2018年项目,我们将从设计源头抓起,充分考虑建材价格因素,合理谋划工程量。同时及时组织招投标、及早进场施工,力争年底前完成工程量的60%以上。三是突出项目库建设。根据我区农开、国土、水务等部门“十三五”规划和上级部门高标准农田项目选项入库的要求,依据项目区布局是否合理、项目区是否集中连片等因素,择优做好2019年度选项入库工作。

    二是打造区域特色,优化现代农业开发方式坚持把打造区域特色作为农业综合开发的重要载体。一是主动适应规模农业的要求,实行集中连片开发,重点推进里下河10万亩优质粮、沿江高沙土10万亩高效农业、沿运灌区10万亩优质粮及花木等主导产业规模化发展。二是主动适应现代农业发展形势,工作中注重土地流转到哪里、结构调整到哪里,高标准农田项目就跟进到哪里,有力推动产业化发展。三是主动适应农村发展方向,充分听取和吸收基层干部群众意见和建议,在突出“主入口、主通道、主循环、主工程、主特点”的同时,力求与优美乡村建设、生态休闲旅游发展相融合,打造美丽的田园风光。

    三是加大产业扶持,培育农业新型经营主体。围绕高质量发展的总体部署,按照农业侧结构改革的要求,依托农业综合开发平台,继续加大产业扶持,培育农业新型经营主体。一是认真做好产业扶持规划编制工作,按照上级的要求,优选规划编制单位,围绕我区粮食、蔬菜等主导产业,精心做好编制工作,切实推进我区现代农业发展。二是培强农业龙头企业,通过财政补助、贷款贴息等政策,积极扶持加工型、市场型、科技型龙头企业,促进企业拉长产业链,提高附加值,做大做响品牌。三是扶持其他主体。按照“扩面、规范、提升“的总体要求,以主导产业为纽带,扶持发展粮食、蔬菜等合作组织、家庭农场、专业大户,不断提高农民组织化程度,促进农民增收。

    四是注重改革创新,健全农开项目建设机制。一是健全项目镇责任体系,完善项目镇在项目建设过程中的组织领导、项目规划、结构调整、资金筹集、矛盾调处、项目监管“六大责任”。二是强化项目实施管理,全面贯彻执行工程施工质量标准,在原材料质量控制、隐蔽工程质量控制、施工工艺质量控制等多个环节实施针对性监管,健全部门监管、专业监理、中介监查、群众监督“四位一体”机制,努力打造放心工程。三是加强项目绩效管理,将绩效评价作为项目竣工验收的重要内容,研究加大项目规划、项目实施和监理等工作绩效管理,进一步提高绩效管理水平。

    五是转变工作作风,树好农开队伍新形象。坚持以“项目建设好、资金使用好、队伍打造好”为总要求,深入推进作风建设和党风廉政建设,弘扬正能量,展示新形象。一是进一步加大宣传力度。继续推进领导班子带头,全体人员参与的工作机制,做到任务上身,责任上肩。围绕农开工作的新政策、新思路、新举措、新成效,多层次、宽领域的宣传,形成领导关注、群众关心、全社会支持农开工作的浓厚氛围。二是进一步转变工作作风。深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,做到真学真信真懂,增强履职主动性和自觉性。坚持不懈贯彻“八项规定”,严格执行机关内部管理制度, 正视 “四风”方面存在的问题,特别是近期习总书记提出的形式主义、官僚主义上“十种表现”的问题,切实抓好整改落实。模范遵守党纪国法,始终保持廉洁自律,努力建设一支“为民、务实、清廉的农开队伍,以高效的作风推动农开事业健康持续的发展。(吴卫平)