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关于印发董兆芝组长《在巡察市农业资源开发局党组动员会上的讲话》和周学金同志
《在市委第四巡察组巡察市农业资源开发局党组工作动员会上的表态发言》的通知
发布日期:2018-06-27  访问量:

扬农开党组〔2018〕5号

各处(室)、中心

根据市委统一部署,市委第四巡察组从6月26日开始对市农开局党组开展为期一个月的巡察。现将市委第四巡察组董兆芝组长讲话和市农开局党组书记周学金同志表态发言印发给你们,请认真抓好学习贯彻!

 

 

                                                         中共扬州市农业资源开发局党组

                                                                                                            2018626


在巡察市农业资源开发局党组动员会上的讲话

 董兆芝 

2018年6月25日)

 

同志们:

根据市委统一部署,市委第四巡察组从今天起对市农业资源开发局党组开展为期一个月左右的巡察工作。今天,召开动员会议进行专题部署。下面,我根据中央和省委、市委最新精神,按照市委巡察工作领导小组安排,讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的十九大精神,切实增强做好巡察工作的政治自觉

新的历史时期,党中央对巡视巡察工作提出了新的更高要求。党的十九大站在政治和全局的高度,对深化政治巡视巡察作出重大部署,明确提出深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网,再次释放了反腐败无禁区、全覆盖、零容忍和永远在路上的强烈信号;党中央制定并印发中央巡视五年规划,确定了十九届巡视工作的“路线图”和“任务书”。这是对推进全面从严治党不松劲、不停步、再出发的新要求,充分体现了习近平总书记巡视工作思想的精髓要义,充分体现了党中央对管党治党规律的深刻把握。

市委对巡察工作高度重视。6月6日,市委谢正义书记作出批示:巡察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。本轮巡察,要认真贯彻中央巡视工作五年规划、省委推进巡察工作向纵深发展的意见和市委的实施办法精神,坚持巩固、深化、发展,坚定不移深化政治巡察,坚持发现问题、形成震慑不动摇,努力提升巡察监督质量,加快推进“六责协同”机制建设,强化巡察整改和成果运用,发挥标本兼治战略作用,以实实在在的巡察成效推动全面从严治党向纵深发展。6月12日,七届市委第六轮巡察工作动员部署会召开,市委常委、市纪委书记、市监察委主任、市委巡察工作领导小组副组长李航同志强调,要增强政治觉悟、提高政治站位、强化政治担当、保持政治定力,安守本职、各尽其责。同时,完成好本轮巡察任务,是市委巡察组和各被巡察党组织共同的政治责任,双方要强化责任担当、凝心聚力、密切协作,共同将巡察工作做实做深。

我们要全面系统准确地学习领会十九大关于巡视巡察工作的新部署新要求,按照市委巡察工作安排,共同把政治巡察要求贯穿工作全过程,充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用。

一是深刻认识巡察监督的战略作用。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是一项长期性、权威性和全面性的制度设计。从长期性上看,十八大以来,习近平总书记多次强调巡视永远在路上,这意味着巡视巡察不是权宜之计、一时之策,而是长远的战略布局,是我们党保持先进性、纯洁性和长期执政的内在需求。战略性制度安排就是一届任期内不一定巡一次,还要“回头看”、用“机动式”,形成一种随时巡、反复巡的态势。从权威性上看,巡视巡察是党章赋予的重要职责,党章是党的根本大法,在党的组织制度一章专列一条讲巡视巡察,充分表明这是全党必须遵循的一项重要组织制度,是制度性安排,不是一项活动。从全面性上看,巡视巡察对象涵盖了所有的党组织和党员领导干部,内容涉及了党的领导、党的建设、全面从严治党等方方面面,落脚点在于解决根本性、方向性和全局性问题,兼具高度、广度、深度和力度的统一,具有其他监督方式不可替代的独特优势。

二是与时俱进深化政治巡察。巡察是“政治巡察”,这是巡察工作必须始终坚持的政治方向。政治巡察的根本任务是维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。赵乐际书记强调这是新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”。我们必须自觉把根本任务统一到“两个维护”上,把落脚点放在督促被巡察党组织和党员领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致上。我们要按照党的十九大对巡视巡察工作的新部署新要求,坚定不移深化政治巡察,用实际行动不折不扣落实全面从严治党要求。

三是深刻认识巡察工作发现和推动解决问题的根本职责。十九大前巡视巡察聚焦“三大问题”,十九届中央提出深化政治巡视要聚焦“六个围绕、一个加强”,这是一个不断深化发展的过程。 “六个围绕”是 “三大问题”的细化、深化和具体化。强调巡察的是党组织和党员领导干部。巡视巡察工作先后经历了多次深化,工作站位越来越高,定位越来越准,作用越来越强化。我们要强化问题意识,坚持问题导向,围绕党组织执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党“两个责任”等方面,查找并发现在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党等方面存在的问题。推动解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题,不断深化标本兼治,强化不敢腐的震慑、不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

二、聚焦巡察检查重点,坚决把政治巡察要求落到实处

本轮巡察工作,我们将坚决落实政治巡察要求,在政治高度上突出党的全面领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,重点加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。监督检查的重点是“六个围绕一个加强”。

一是围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。一是检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况,发现学习贯彻党章、新形势下党内政治生活若干准则、完善和落实民主集中制各项制度等方面问题。二是检查坚持和加强党的全面领导情况,发现领导班子建设、发挥领导核心作用等方面的问题。三是结合市农业资源开发工作实际,检查贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委重大决策部署情况,围绕实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化建设等重大决策部署态度、立场、执行等方面的问题。

二是围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻新时代中国特色社会主义思想情况。一是检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况,发现学习宣传贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、用科学理论指导实践等方面的问题。二是落实意识形态工作责任制、阵地建设和管理等方面的问题。本轮巡察,市委还专门派出了意识形态工作责任制落实情况专项检查组。

三是围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。一是检查选人用人情况,发现坚持党管干部原则、树立选人用人导向、按照党的干部工作原则、程序、纪律办事等方面的问题,是否存在打招呼、递条子、任人唯亲、“带病提拔”等问题。二是检查基层党组织建设情况,发现基层党组织是否存在虚化、弱化、边缘化等问题。三是着力发现执行换届纪律方面的问题。

四是围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况。一是检查中央八项规定精神落实情况,发现贯彻执行中央八项规定和实施细则精神、省委十项规定、市委二十条实施意见及具体办法、转变作风等方面问题。二是检查“四风”方面突出问题,发现是否存在表态多调门高、行动少落实差、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。三是检查特权思想和特权现象,发现领导干部是否存在约束自己、教育管理亲属和身边工作人员不严,利用职权或影响力为亲友谋求特殊照顾,家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。

五是围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。一是检查维护政治纪律和政治规矩情况,发现在选人用人等工作中把好政治关、净化党内政治生态、查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等行为方面的问题。二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况,发现坚持纪严于法、纪在法前、把握运用监督执纪“四种形态”等方面的问题。三是检查日常监督执纪情况,发现遵守廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例、开展纪律教育、执行“六项纪律”等方面的问题。

六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。一是检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况,重点人、重点事、重点问题,以及群众身边的不正之风和腐败问题。二是检查落实全面从严治党“两个责任”情况,发现履行主体责任、传导管党治党责任、落实监督责任等方面的问题。

“一个加强”就是加强对巡察情况整改的监督检查。巡察意见反馈后,要认真抓好落实整改,确保件件有着落、事事有交待。希望农开局党组班子和党员领导干部从讲政治的高度强化自觉接受监督的意识,充分信任、坚决支持、积极配合市委巡察组工作,确保市委交给的巡察任务圆满完成。

三、强化政治担当,共同完成好市委赋予的巡察任务

市委巡察组是市委派出的,肩负着市委赋予的神圣职责,体现的是市委的权威和信用。这次巡察,我们将与农开局党组密切合作,齐心协力,共同将巡察工作做实做深。

一是市农开局党组要切实担当起做好这次巡察的共同政治责任。做好巡察工作,是市委第四巡察组和市农开局党组共同的政治责任。市农开局党组领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。要充分认识中央、省委和市委加强巡视巡察工作的坚定决心,深化形势认识、巡察定位和工作目标,夯实全面从严治党责任,坚持问题导向,把巡察监督做深做细做实。希望市农开局广大党员干部特别是领导干部要端正认识,强化政治责任,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,与巡察组一起,共同把市委交给的巡察任务完成好。

做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化,对巡察工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。市农开局各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。要营造良好的监督氛围,及时通过有关媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。

二是强化问题导向,立行立改。巡察组将紧紧依靠市农开局党组开展工作。加强与市农开局党组主要负责同志的沟通。在工作中深入实际,广泛听取各方面的意见,着力发现问题。同时,实事求是地向市委汇报巡察情况,按照要求用好巡察成果。对反映领导干部的问题线索、执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题及时移交有关方面,共性问题及时向有关部门通报,分门别类进行处置。

市农开局党组要切实强化整改主体责任,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,把整改工作贯穿于巡察全过程,对巡察前自身查找的问题,要闻风而动、即知即改;对巡察中指出的问题,要坚持立行立改,扭住不放,做到件件有着落、事事有回音;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全面整改,并按照要求公开整改情况,接受党内和社会监督。对巡察整改落实情况,市委巡察办和巡察组还将适时组织开展监督检查。

三是按照规定开展工作,严格执行巡察纪律。巡察期间,我们将严格依据《巡视工作条例》和省委《巡察工作实施意见》、市委《巡察工作实施办法》,认真按照巡察授权的范围、权限、方式开展监督,重程序、讲规矩,明界限、严约束,确保巡察经得起历史和实践的检验。我们主要通过调阅、复制有关文件资料,与班子成员和其他干部群众个别谈话,受理反映班子及其成员和下一级主要负责人问题的来信、来电、来访,对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查,听取有关工作汇报,列席有关会议、深入了解有关问题等方式开展工作。期间,不干预农开局的正常工作,不履行执纪审查职责。

巡察中,对农开局出现隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的,拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料的,指使、强令有关单位或者人员干扰、阻扰巡察工作,或者诬告、陷害他人的,无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的,对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害等情形,将视情节轻重,依规依纪依法严肃处理。同时市委对巡察队伍作风纪律建设高度重视,出台规定,明确要求。我们将认真落实“打铁必须自身硬”的要求,坚决执行中央八项规定精神,严格遵守党的“六项纪律”,请大家对我们巡察组进行监督。

四是畅通信访渠道,妥善处置有关问题线索。受理信访是巡察工作的重要环节。农开局党组要会同巡察组共同做好信访工作,畅通干部群众向巡察组反映意见建议渠道。巡察期间,巡察组将开通接听电话、接收手机短信,号码为18005277234,每天接听电话的时间为早8时至晚8时。设置电子邮箱yzxc18005277234@126.com,邮政信箱:扬州市512224信箱,同时在一楼门厅东侧设置征求意见箱。巡察组主要受理反映市农开局领导班子及其成员,下一级领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察单位和有关方面处理。动员会结束后,还将专门发布巡察公告。在此,欢迎广大干部群众认真负责、实事求是、客观公正地向我们提供和反映与巡察有关的情况和问题。

同志们,深入开展巡察工作,使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻落实中央和省委、市委关于深化政治巡察的部署要求,统一思想、深化认识,同心协力、扎实工作,确保这一轮巡察工作取得实效,为全面从严治党作出新贡献!

 


   在市委第四巡察组巡察市农业资源开发局

党组工作动员会上的表态发言

2018年6月25日)

 

按照市委统一部署,从今天起,市委第四巡察组对我局的巡察工作正式开始。刚才,董组长作了动员讲话,全面阐述了开展巡察工作的重大意义,提出了这次巡察的总体要求,布置了具体目标任务。董组长的讲话集中体现了市委关于巡察工作的精神和要求,具有很强的针对性和指导性,我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实,按照巡察组的各项要求,全力做好有关保障和配合工作,确保巡察工作顺利开展。

在这里,我代表局党组作表态:

一、统一思想认识,切实增强接受巡察的政治责任感。实行巡视巡察制度是提升党的执政能力、强化党内监督、考察领导干部履职情况的重大举措。这次市委第四巡察组来我局开展巡察,是市委对市农开局领导班子和干部队伍的一次深入考察,是对我局近三年工作的一次全面检阅,充分体现了市委的关心和厚爱。市农开局全体人员必须坚决站在讲政治、守纪律的高度,深刻认识巡察工作的重大意义,坚决把思想和行动统一到巡察工作的安排部署上来,切实增强接受巡察的政治责任感,把巡察工作作为一次“政治体检”,以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接巡察组的检查指导。

二、准确把握要求,认真务实支持配合巡察工作。配合巡察组做好巡察工作是一项重要的政治任务,局领导班子、全体党员和干部职工必须把这次巡察工作视为一次接受组织考验的难得机会,强化党性观念、组织原则、大局意识,严格按照巡察组的安排部署,分解任务、全力以赴,不折不扣地配合好巡察工作,切实做到人员到位、工作到位、服务到位。局领导班子全体成员要以积极主动的态度,带头学习领会中央、省市  委关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找班子和自身存在的突出问题,全力支持配合巡察工作。要强化纪律规矩,严格请假制度,服从巡察工作时间安排,认真负责做好问卷调查、民主测评、资料报送、配合谈话等各项工作,联络小组要主动做好联系、协调和服务,确保巡察工作顺利进行。

三、落实整改举措,确保巡察工作取得实效。巡察工作的最终目的是改进和推动各项工作。要坚持问题导向,从旗帜鲜明讲政治的高度,认真对照检查,做到讲成绩不拔高、讲差距不护短、讲问题不遮掩。对巡察发现的问题,要高度重视,建立整改清单,逐项落实,限期整改。同时要统筹兼顾,在积极配合巡察工作的基础上,当前要重点做好高标准农田绩效评价、2018年产业化补助项目计划编制、2017年国开项目验收等工作,切实保证巡察工作和农开工作同期开展、互相促进,以巡察工作的强大动力推动全市农开事业更好更快发展。